A INVISIVEL AMEAÇA A MARINHA DE GUERRA CHINESA: CORRUPÇÃO

A prisão do presidente da CSIC fala sobre corrupção endêmica entre os construtores navais militares da China. Isso significa problemas para o PLANO.

Por Zi Yang

Nas últimas duas décadas, a China investiu pesadamente em seu programa de modernização naval com o objetivo de construir uma marinha de águas azuis. Crucial para esse objetivo foi a China Shipbuilding Industry Corporation (CSIC), principal empresa estatal de construção naval militar da China de 1999 a 2019. No entanto, a recente prisão do ex-presidente da CSIC Hu Wenming destaca o fato de que existe séria corrupção entre os construtores navais militares da China, em apesar dos esforços contínuos de combate ao enxerto.

Nos últimos anos, indivíduos importantes da CSIC foram presos sob acusações de corrupção. Agora, o homem que esteve no auge da construção naval militar chinesa caiu na mesma alegação. Esse desenvolvimento mostra que a modernização naval da China é muito mais complexa do que o simples crescimento. Da mesma forma, a corrupção entre os construtores navais militares da China certamente terá consequências para a Marinha do Exército de Libertação Popular (PLAN).

Detenção de Hu Wenming

Hu Wenming, 63 anos, teve uma longa carreira no complexo industrial de defesa da China, abrangendo inúmeras empresas que fornecem equipamentos para o Exército, a Marinha e a Força Aérea do PLA. Hu supervisionou projetos sensíveis, como o avião de caça J-10, o avião Comac C919, o avião Xian MA60 e, o mais importante, comandou o desenvolvimento de porta-aviões Liaoning e Shandong.

De 2012 a 2015, Hu foi presidente da China State Shipbuilding Corporation (CSSC), concorrente da CSIC que gerencia a construção naval nas províncias do leste e sudeste da China.

 Em março de 2015, Hu foi transferido para o CSIC como presidente e secretário do grupo do Partido. Durante seu mandato, Hu reorganizou os ativos da CSIC, expandiu o número de subsidiárias listadas em bolsa, iniciou swaps de dívida para patrimônio orientados para o mercado e aumentou a securitização de ativos da CSIC. Ao longo dos anos, Hu tornou-se um defensor franco de uma fusão CSSC-CSIC, que ocorreu em 26 de novembro de 2019.

No entanto, Hu não presidiu o evento histórico. Em agosto de 2019, ele de repente se aposentou do cargo de presidente da CSIC e desapareceu de vista pública até 12 de maio de 2020, quando o cão de guarda anticorrupção da China, a Comissão Central de Inspeção Disciplinar (CCDI), anunciou sua prisão por “grave violação da disciplina e lei. ” Hu tornou-se, assim, o suspeito de corrupção de mais destaque no setor de defesa da China nos últimos anos. No entanto, o setor militar de construção naval da China, particularmente o CSIC, já havia sofrido uma série de desentendimentos com invasores de enxertos ao longo dos anos.

O antigo CSIC e construção naval militar
Até novembro de 2019, o setor de construção naval da China estava dividido entre CSSC e CSIC. A divisão ocorreu em julho de 1999, com a intenção de aumentar a concorrência entre os construtores de navios estatais. Divididos em regiões geográficas, o CSSC e o CSIC se dedicam à construção naval comercial e militar. Diante do excesso de capacidade global de construção naval, o governo chinês decidiu fundir CSSC e CSIC em uma Corporação de Construção Naval do Estado da China para reduzir a sobreposição e concentrar a energia competitiva no exterior.

O CSIC desempenhou um papel crucial nas últimas duas décadas, que testemunhou o crescimento significativo da potência naval chinesa. Como principal força de pesquisa e desenvolvimento, design, produção, teste e manutenção de equipamentos PLAN, a CSIC tratou de programas relacionados a porta-aviões, submarinos nucleares, submarinos convencionais, embarcações de superfície e desenvolvimento de armas navais. Antes da fusão com a CSSC, a CSIC tinha 46 subsidiárias industriais, 28 institutos de pesquisa, 140.000 funcionários e 190 bilhões de yuans (US $ 27 bilhões) em ativos totais.

Corrupção Endêmica na Antiga CSIC

No entanto, como o governo chinês investiu mais recursos na construção naval militar, surgiram mais oportunidades de corrupção. De 2015 a 2019, as equipes de inspeção da CCDI fizeram três visitas ao CSIC, sempre encontrando os mesmos problemas persistentes.

Em 2015, os inspetores da CCDI enviados ao CSIC descobriram questões como falta de supervisão por parte e organizações de inspeção disciplinar, violação de regulamentos entre institutos de pesquisa, registros financeiros incompletos, troca de propinas por financiamento de pesquisa, redirecionamento de projetos de pesquisa para empresas privadas, venda de recursos da empresa e tecnologia para ganho pessoal, usando a posição de alguém para beneficiar negócios de familiares e amigos, violação das regras do partido e regulamentos incompletos sobre seleção e nomeação de pessoal.

Houve pouca melhora quando os inspetores da CCDI retornaram em 2017. Em 6 de março daquele ano, uma equipe da CCDI apareceu no CSIC para uma surpresa, uma inspeção de um mês. No final, a equipe concluiu que o grupo do CSIC não havia resolvido todos os problemas do relatório de 2015; faltava foco nas principais responsabilidades; e o grupo do Partido não implementou completamente as demandas políticas e estratégicas do Comitê Central do Partido. A equipe da CCDI também relatou que havia uma falta de centralismo democrático nas práticas da empresa e alguns líderes da empresa não relataram com sinceridade a conduta pessoal.

As práticas de promoção e contratação não eram rigorosas e os relatos de compadrismo e nomeações irregulares de pessoal eram frequentes. Alguns líderes da empresa eram indiferentes à disciplina do Partido e violaram conscientemente os regulamentos do Comitê Central sobre conduta oficial adequada, ou seja, usando a posição da empresa para obter ganhos privados.
Os inspetores da CCDI novamente encontraram poucas melhorias quando retornaram pela terceira vez em março de 2019. Apesar dos avisos, houve violações contínuas dos regulamentos do Comitê Central sobre a conduta oficial adequada. A corrupção ainda estava em andamento e as leis eram regularmente violadas. A influência do Partido foi enfraquecida e os problemas na contratação não rigorosa e na nomeação de pessoal continuaram inabaláveis.
Os resultados abaixo do padrão de cada passeio levaram a prisões. O primeiro a cair foi Liu Changhong, o czar anticorrupção da CSIC. Demitido, expulso do partido e preso em setembro de 2017, Liu foi acusado de aceitar subornos e usar a conveniência de sua posição para “buscar benefícios para os outros em operações comerciais, bem como seleção e nomeação de pessoal”.
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Em 2018, a CCDI emitiu golpes adicionais, prendendo o gerente geral da CSIC, Sun Bo, em junho, o diretor do instituto de pesquisa 712 e vice-diretor do instituto de pesquisa 704 Jin Tao em setembro, e diretor do instituto de pesquisa 718, Bu Jianjie, em dezembro .
Sun, um deputado do presidente da CSIC, Hu Wenming, foi considerado culpado de aceitar subornos no total de 8,64 milhões de yuans e abuso de poder que causou danos muito graves aos interesses nacionais da China. Em julho de 2019, a Sun foi condenada a 12 anos de prisão. (Um relatório anterior alegou que a Sun forneceu informações confidenciais sobre o porta-aviões Liaoning da China a agentes de inteligência estrangeiros e pode enfrentar a pena de morte. Mas essa alegação não foi mencionada durante a audiência de sentença da Sun.)
Jin, encarregado do instituto de pesquisa CSIC 712 (especializado em sistemas de propulsão de navios e baterias especiais) enquanto atuava simultaneamente como vice-chefe do instituto de pesquisa 704 (especializado em sistemas e equipamentos a bordo), foi acusado de gastos extravagantes, praticando o compadrio ilegalmente administrar uma empresa privada, usando sua posição para beneficiar os interesses de outras pessoas, aceitando uma grande quantidade de subornos e abuso de poder que causou danos significativos ao interesse nacional.
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Bu, chefe do instituto de pesquisa CSIC 718 (especializado em engenharia química, energia, gases especiais, monitoramento de radiação, energia nuclear, purificação do ar e produção de oxigênio medicinal), foi agredido com acusações de violação da disciplina organizacional, aquisição ilegal da cidadania canadense, falha em relatar com sinceridade a conduta pessoal, falha em documentar adequadamente a renda do instituto de pesquisa, roubo de fundos públicos, aceitação de suborno e prática de compadrio.

Problemas para o PLANO

Olhando para trás, o CSIC parecia uma organização incapaz de lidar com a corrupção dentro de suas fileiras. Enquanto a CSIC se fundiu à CSSC, a CCDI continua cobrando acusações contra antigos administradores da CSIC, como o presidente Hu Wenming. Ainda assim, as prisões até agora provavelmente são apenas a ponta do iceberg. A extensão real da corrupção no CSIC é potencialmente muito mais profunda, com práticas transferidas para o recém-criado conglomerado de construção naval da China.

O custo da corrupção entre os construtores militares da China é certamente um prejuízo para a eficácia do PLAN. Antes de tudo, a qualidade do equipamento entregue ao PLAN seria afetada pela corrupção endêmica, uma vez que os administradores roubavam fundos e tecnologia da empresa para benefícios pessoais. Para atender a possíveis falhas, o PLAN intensificou seu regime de controle de qualidade. No entanto, o risco de equipamento inferior escorregar pelos restos.

Segundo, como indivíduos incompetentes subornaram para posições de importância, sem dúvida influenciaram a cultura, o moral e a capacidade da empresa de apoiar o PLANO. Por exemplo, as revisões nos locais de trabalho chineses indicaram decepção dos funcionários com a má administração e o compadrismo de várias subsidiárias e institutos de pesquisa da CSIC.

Finalmente, a existência de indivíduos e redes corruptos na indústria militar de construção naval da China representa um claro risco de segurança para o PLAN. Dado seu desrespeito à lei e repetidas ofensas que prejudicaram os interesses nacionais, o potencial de vazamento de informações confidenciais é alto. Em outras palavras, a corrupção entre os construtores navais militares da China abre as portas para a penetração da inteligência estrangeira – uma ameaça segura ao sucesso operacional do PLAN.

Zi Yang é analista sênior do Programa China, Escola de Estudos Internacionais S. Rajaratnam, Universidade Tecnológica Nanyang, Cingapura. Siga-o no Twitter @ZiYangResearch. Fonte:https://thediplomat.com/2020/05/the-invisible-threat-to-chinas-navy-corruption/

Bons Negócios !!

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